為科學(xué)、規(guī)范地指導(dǎo)佛山市市政設(shè)施維修養(yǎng)護工程的費用估算工作，佛山市建設(shè)工程造價服務(wù)中心于近期發(fā)布了《佛山市2020年市政設(shè)施維修養(yǎng)護工程費用估算指標(biāo)（試行）》（以下簡稱《指標(biāo)》）。該《指標(biāo)》的發(fā)布與試行，標(biāo)志著我市市政設(shè)施養(yǎng)護工程計價依據(jù)體系的進一步完善，對提升財政資金使用效益、保障市政設(shè)施安全高效運行、促進建設(shè)市場健康發(fā)展具有重要意義。

一、 《指標(biāo)》發(fā)布的核心目的與適用范圍

本次發(fā)布的《指標(biāo)》旨在為佛山市行政區(qū)域內(nèi)，各類新建、改建、擴建后投入使用的市政設(shè)施（包括但不限于城市道路、橋梁、隧道、排水管網(wǎng)、照明、綠化及相關(guān)附屬設(shè)施）的日常維修、中修、大修及應(yīng)急搶險等養(yǎng)護工程，提供一套科學(xué)、合理、統(tǒng)一的費用估算參考標(biāo)準(zhǔn)。其主要目的是：

1. 規(guī)范計價行為：為建設(shè)單位編制養(yǎng)護工程投資估算、設(shè)計概算，以及施工單位進行投標(biāo)報價提供權(quán)威依據(jù)，減少計價爭議。
2. 提高投資效益：幫助相關(guān)部門合理確定和有效控制養(yǎng)護工程成本，優(yōu)化財政資金配置。
3. 促進管理精細(xì)化：推動市政設(shè)施養(yǎng)護管理從“經(jīng)驗型”向“數(shù)據(jù)量化型”轉(zhuǎn)變，提升行業(yè)管理水平。

《指標(biāo)》適用于采用常規(guī)施工工藝和材料的項目，對于采用新技術(shù)、新工藝、新材料的特殊項目，其費用應(yīng)結(jié)合市場實際情況另行測算。

二、 《指標(biāo)》的主要內(nèi)容與特點

《指標(biāo)》體系通常涵蓋以下核心內(nèi)容：

1. 綜合單價指標(biāo)：針對不同的維修養(yǎng)護內(nèi)容（如瀝青路面修補、混凝土路面修復(fù)、排水管道清疏、燈具更換、綠化補植等），提供人工費、材料費、機械使用費及綜合管理費構(gòu)成的綜合單價參考。
2. 工程量計算規(guī)則：明確各項維修養(yǎng)護工作的工程量計算方法，確保計量的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。
3. 費用構(gòu)成說明：詳細(xì)闡述指標(biāo)價格的組成、取費基礎(chǔ)、調(diào)整因素（如地區(qū)差異、市場波動）等。
4. 使用說明與案例：指導(dǎo)用戶如何正確套用和調(diào)整指標(biāo)，并輔以典型工程案例進行演示。

其突出特點是體現(xiàn)了2020年度的佛山地區(qū)市場價格水平，兼顧了普遍性與適用性，并以“試行”方式發(fā)布，為后續(xù)根據(jù)市場反饋和實踐經(jīng)驗進行動態(tài)調(diào)整預(yù)留了空間。

三、 咨詢管理與服務(wù)指引

針對《指標(biāo)》在試行期間可能產(chǎn)生的理解與應(yīng)用問題，佛山市建設(shè)工程造價服務(wù)中心及相關(guān)管理部門將提供以下咨詢管理服務(wù)：

1. 官方解讀與培訓(xùn)：中心將通過官方網(wǎng)站、工作會議或?qū)ｍ椗嘤?xùn)等形式，對《指標(biāo)》的編制背景、主要內(nèi)容、使用方法及注意事項進行官方解讀，幫助各方準(zhǔn)確理解和應(yīng)用。
2. 問題反饋渠道：各建設(shè)、設(shè)計、施工、造價咨詢及審計單位在應(yīng)用《指標(biāo)》過程中遇到的具體問題，可通過指定的咨詢電話、電子郵箱或線下窗口等正式渠道向造價服務(wù)中心反饋。中心將定期收集、整理共性問題，并研究發(fā)布統(tǒng)一的解釋或補充說明。
3. 動態(tài)調(diào)整機制：作為試行文件，《指標(biāo)》將建立與市場聯(lián)動的監(jiān)測機制。造價服務(wù)中心將密切關(guān)注主要材料價格、人工成本的市場變化，并根據(jù)實際情況，按程序適時發(fā)布調(diào)整系數(shù)或補充規(guī)定，確保指標(biāo)的時效性和指導(dǎo)性。
4. 爭議協(xié)調(diào)參考：在工程計價爭議調(diào)解或?qū)徲嫻ぷ髦校吨笜?biāo)》將作為重要的專業(yè)參考依據(jù)。相關(guān)方在協(xié)商或處理爭議時，應(yīng)首先參照本《指標(biāo)》的精神和具體規(guī)定。
5. 信息化平臺支持：鼓勵將《指標(biāo)》數(shù)據(jù)融入本地的工程造價信息化管理平臺，方便用戶查詢、對比和套用，提高工作效率和標(biāo)準(zhǔn)化程度。

四、 對市場各方主體的建議

• 建設(shè)單位（業(yè)主方）：應(yīng)組織相關(guān)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《指標(biāo)》，將其作為編制養(yǎng)護工程預(yù)算、審核工程價款的核心依據(jù)，提升投資控制的精準(zhǔn)度。
• 設(shè)計及造價咨詢單位：需精準(zhǔn)掌握《指標(biāo)》的各項規(guī)定，在編制估算、概算及招標(biāo)控制價時規(guī)范使用，確保成果文件質(zhì)量。
• 施工企業(yè)：應(yīng)深入研究《指標(biāo)》，將其作為投標(biāo)報價和企業(yè)成本核算的重要參考，同時結(jié)合自身技術(shù)和管理水平進行合理報價。
• 審計與財政評審部門：在項目評審與審計監(jiān)督中，可將《指標(biāo)》作為評判費用合理性的重要標(biāo)尺。

《佛山市2020年市政設(shè)施維修養(yǎng)護工程費用估算指標(biāo)（試行）》的發(fā)布，是我市市政養(yǎng)護領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的又一重要舉措。各方應(yīng)積極學(xué)習(xí)、正確應(yīng)用，并在實踐中不斷經(jīng)驗，共同推動《指標(biāo)》的完善與我市市政設(shè)施養(yǎng)護事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。